Qué significan los derechos antidumping sobre el aluminio para la atención sanitaria

Casandra Kania | 08 de diciembre de 2022

En abril de 2018, el Departamento de Comercio (DOC) impuso derechos antidumping y compensatorios (AD/CVD) a determinadas importaciones de papel de aluminio procedentes de China, tras una petición del Grupo de Trabajo de Aplicación del Comercio de la Asociación del Aluminio.

Más recientemente, en julio de 2022, el DOC inició su propia investigación para determinar si el papel de aluminio originario de China y procesado en Corea y Tailandia elude sus órdenes AD/CVD originales. Está previsto que se adopte una resolución preliminar sobre la investigación de elusión el 15 de diciembre de 2022, y la determinación final se fijará para el 14 de mayo de 2023. Si la determinación es afirmativa, los tipos de derechos se anunciarán y podrán aplicarse retroactivamente.

Según un portavoz del DOC, AD/CVD es una práctica aceptable en todo el mundo para resolver los efectos negativos del comercio desleal en las industrias estadounidenses. Por diseño, estas acciones no son punitivas sino que intentan corregir la cantidad real de dumping o subsidios injustos. Eludir estas acciones, afirma el portavoz, socava su eficacia.

Matt Meenan, vicepresidente de asuntos externos de la Asociación del Aluminio, respalda la posición del DOC y afirma que “la aplicación selectiva del comercio a través de leyes AD/CVD es clave para mantener igualdad de condiciones para las empresas de aluminio estadounidenses. Añade que “la industria ha documentado cómo la imposición de derechos a través del proceso AD/CVD ha permitido la inversión y ayudado a recuperar segmentos de la industria del aluminio estadounidense”.

Meenan compara el desafío con este enfoque con un juego de golpear al topo: “Una vez que abordamos las distorsiones comerciales en un segmento del mercado, pueden surgir problemas similares en otro”, dice.

Pero las empresas de atención médica dicen que AD/CVD destinados a estimular la producción de papel de aluminio en EE. UU. han tenido el efecto contrario: el principal fabricante nacional de papel de aluminio para papel de aluminio de grado convertidor ha cerrado sus operaciones y todavía no hay fuentes nacionales de aluminio de calibre fino. papel de aluminio (<0,001 pulgadas) o papel de aluminio de banda ancha.

“Potencialmente duplicar el precio del papel de aluminio procedente de Tailandia y Corea del Sur ejercerá más presión sobre el suministro mundial de papel de aluminio, lo que significa que puede que simplemente no haya suficiente. Y eso podría provocar una crisis de dispositivos médicos”. — Dwane Hahn, director de estrategia, Paxxus

"La cadena de suministro ya estaba limitada cuando esto sucedió en 2018", dice Dwane Hahn, director de estrategia de Paxxus. “Potencialmente duplicar el precio del papel de aluminio procedente de Tailandia y Corea del Sur ejercerá más presión sobre el suministro mundial de papel de aluminio, lo que significa que puede que simplemente no haya suficiente. Y eso podría provocar una crisis de dispositivos médicos”.

En respuesta a la situación, las empresas de atención médica continúan identificando fuentes alternativas de papel de aluminio y trabajando con los clientes para calificar estos materiales, un proceso costoso y que requiere mucho tiempo.

Para TekniPlex, AD/CVD ha resultado en pérdida de negocios porque los aranceles solo se aplican al aluminio importado de China y no a la estructura o embalaje en el que se utiliza el aluminio.

"Esto significa que el papel de aluminio procesado fuera de EE. UU. se puede importar sin penalización, lo que crea una desventaja para las empresas estadounidenses", explica Carrie Leslie, vicepresidenta y asesora general asociada de TekniPlex. "Los clientes radicados fuera de los EE. UU. a los que TekniPlex había suministrado rápidamente trasladaron sus negocios a proveedores locales".

Empresas como Paxxus y TekniPlex dicen que se ven obligadas a traspasar costos adicionales a sus clientes existentes y, en última instancia, estos costos se trasladarán al paciente.

La ironía de las acciones comerciales de papel de aluminio no pasa desapercibida para el director ejecutivo de Paxxus, Dhuanne Dodrill:

"Al tratar de respaldar una base nacional de fabricación de papel de aluminio prácticamente inexistente, están perjudicando el mercado nacional de convertidores, el bienestar de los fabricantes de productos sanitarios extremadamente críticos y, en última instancia, la seguridad de los pacientes".

Leslie, de TekniPlex, aconseja a los clientes del sector sanitario que consideren la posibilidad de implementar especificaciones basadas en el rendimiento que permitan obtener materiales de cualquier fábrica que pueda cumplirlas, aunque admite que esto puede no ser realista debido a los requisitos reglamentarios. Algunos de los clientes de TekniPlex están evaluando trasladar la producción de los productos terminados fuera de EE. UU.

Al final del día, las empresas de embalaje para el sector sanitario y sus clientes tendrán que tener en cuenta plazos de entrega mucho más largos y precios mucho más altos, según Hahn.

"En este punto, se trata de ser muy bueno comunicándose con los proveedores a lo largo de la cadena de suministro para comprender semanalmente cómo están cambiando las cosas", afirma.

Afortunadamente, Paxxus ha forjado buenas relaciones con sus clientes de dispositivos médicos para participar en los esfuerzos de cabildeo en el Capitolio con la esperanza de retrasar la determinación de elusión. Dodrill insta a otros a involucrarse en la discusión, contactar a los funcionarios electos y expresar sus inquietudes al DOC.

Aunque la industria está buscando alternativas al papel de aluminio, no hay soluciones a corto plazo y cualquier cambio material sustancial tardará años en realizarse.

"La parte desafortunada del papel de aluminio, o la parte afortunada dependiendo de qué lado de la valla estés, es que nada más tiene una barrera perfecta contra el oxígeno y la humedad", dice Hahn.

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